目前水資源面臨的問題,既有水量問題,也有水質(zhì)問題。在水質(zhì)方面水耗過高,節(jié)約用水潛力很大。如以日本為例,生產(chǎn)1萬元人民幣產(chǎn)值的工業(yè)產(chǎn)品平均耗水約9m3,而我國約為92m3;日本水的重復使用率在90%,而我國約40%~75%。此外水價偏低和定價不盡合理,也是造成水資源浪費的原因之一。在水質(zhì)方面,環(huán)境污染影響和威脅黃水資源的質(zhì)量。以上海為例,在上世紀初第一個城市水廠就建在蘇州河上,但進人八九十年代后,每年河水黑臭的天數(shù)有時可超過200天,迫使近年來蘇州河綜合整治進人實質(zhì)性啟動。有的行業(yè)和地區(qū),有時以犧牲環(huán)境效益來保護經(jīng)濟效益,使水質(zhì)惡化的矛盾日益突出。
針對上述矛盾,為了解決水資源緊缺和水質(zhì)惡化的問題,應采取下列措施:
(1)加強水源建設,保證水源供應。包括興建大型骨干水利工程如三峽工程、南水北調(diào)工程等,開辟新的水源如海水的直接利用,水源的遷移,從上游調(diào)水等。
(2)加快建設節(jié)水型社會。包括節(jié)水農(nóng)業(yè),推廣滴灌、滲灌、微噴灌技術(shù),逐步改變和代替?zhèn)鹘y(tǒng)的大量耗水的滿灌。大力推行節(jié)水工業(yè),實行循環(huán)用水、密閉用水、一水多用、污水回用,千方百計提高水的重復使用率。
(3)加強水污染的控制。包括污染工廠的關停并轉(zhuǎn)和搬遷,強化工業(yè)污水和生活污水的治理,加強污水排放系統(tǒng)的建設,加強水污染的監(jiān)測和控制等。
(4)強化水資源的管理。改變目前水資源管理涉及部門多、管理過于分散的狀況,完善水資源的立法并嚴格執(zhí)法;加強對水資源的有關宣傳教育,提高全社會節(jié)約、保護和利用水資源的意識和觀念等。